目  錄
前言 1
一、“十一五”發(fā)展回顧 2
（一）行業(yè)保持健康平穩(wěn)增長，信息基礎(chǔ)設(shè)施綜合實力全國領(lǐng)先 2
（二）服務(wù)支撐長三角地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用日益突出 3
（三）行業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進展，市場競爭格局不斷優(yōu)化 4
（四）區(qū)域合作日益密切，通信服務(wù)一體化進程加快 5
二、“十二五”面臨的發(fā)展環(huán)境 6
（一）長三角地區(qū)堅持科學(xué)發(fā)展，要求通信業(yè)更加注重轉(zhuǎn)型升級 6
（二）長三角地區(qū)堅持和諧發(fā)展，要求通信業(yè)更加注重公共服務(wù) 7
（三）長三角地區(qū)堅持率先發(fā)展，要求通信業(yè)更加注重引領(lǐng)支撐 7
（四）長三角地區(qū)堅持一體化發(fā)展，要求通信業(yè)更加注重協(xié)同合作 8
三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標 9
（一）指導(dǎo)思想 9
（二）發(fā)展目標 9
四、主要任務(wù) 12
（一）推進信息網(wǎng)絡(luò)演進升級，增強基礎(chǔ)設(shè)施綜合實力 12
（二）培育信息服務(wù)新興業(yè)態(tài)，拓展行業(yè)發(fā)展空間 14
（三）加快通信業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力經(jīng)濟社會發(fā)展 16
（四）踐行通信服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝 17
（五）加強通信協(xié)同與區(qū)域合作，促進一體化發(fā)展 18
（六）提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全和應(yīng)急能力，保障社會和諧穩(wěn)定 19
五、政策保障措施 20
（一）創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)機制 20
（二）提升條塊結(jié)合力度 21
（三）優(yōu)化協(xié)同發(fā)展政策 21
（四）提升行業(yè)監(jiān)管能力 22
（五）深化安全應(yīng)急保障 22
（六）加強人才隊伍建設(shè) 23
六、規(guī)劃實施 24
附件：名詞解釋 24
 

前言

長江三角洲地區(qū)（以下簡稱“長三角地區(qū)”）是我國綜合實力最強的區(qū)域之一，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有重要的戰(zhàn)略地位和突出的帶動作用。長三角地區(qū)通信業(yè)是構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施，提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息應(yīng)用，引領(lǐng)和支撐地區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展和一體化發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性行業(yè)。

根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2008]30號）、《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》和《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，工業(yè)和信息化部編制了《長三角地區(qū)通信發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是指導(dǎo)長三角地區(qū)通信業(yè)未來五年發(fā)展、提升長三角地區(qū)經(jīng)濟社會信息化水平、引導(dǎo)市場主體行為、配置政府公共資源的重要依據(jù)。

《規(guī)劃》范圍包括上海市、江蘇省和浙江省（以下簡稱“兩省一市”），區(qū)域面積21.07萬平方公里，人口總數(shù)占全國的11.7%。規(guī)劃以上海市和江蘇省的南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、南通，浙江省的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山、臺州16個城市為核心區(qū)，統(tǒng)籌兩省一市通信業(yè)發(fā)展。

一、“十一五”發(fā)展回顧

（一）行業(yè)保持健康平穩(wěn)增長，信息基礎(chǔ)設(shè)施綜合實力全國領(lǐng)先

1.行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。2010年，長三角地區(qū)基礎(chǔ)電信企業(yè)完成電信業(yè)務(wù)收入1747.7億元，占全國比重為19.2%，“十一五”期間年均增長9.6%，分別高于全國及東部地區(qū)0.4和1個百分點。電話用戶總數(shù)達到1.87億戶，年均增長7.6%，占全國比重為16.3%，其中移動電話用戶總數(shù)達到1.33億戶（其中：3G用戶數(shù)達到866.6萬戶），年均增長14.8%，占全國比重為15.5%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達到2404.6萬戶，年均增長23.0%，占全國比重為19.0%。

2.信息基礎(chǔ)設(shè)施競爭力全國領(lǐng)先。長三角地區(qū)光纜線路長度達到161.4萬公里，其中長途光纜線路長度達到6.1萬公里，本地網(wǎng)中繼光纜和接入網(wǎng)光纜線路長度達到155.3萬公里，分別為“十五”期末的3.4倍、1.1倍和3.7倍；移動電話交換機容量達到2.1億戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達到3941.9萬個，分別為“十五”期末的2.4倍和3.4倍。長三角地區(qū)人均光纜線路長度、人均移動電話交換機容量、人均互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口分別是全國平均水平的1.4倍、1.2倍和1.8倍，是東部地區(qū)平均水平的1.3倍、1.03倍和1.3倍。

3.引領(lǐng)推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。上海市和南京市成為首批國家級兩化融合試驗區(qū)，上海市、南京市和杭州市成為國家首批三網(wǎng)融合試點城市，無錫成為國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，上海市、南京市和杭州市率先組織開展TD-LTE規(guī)模技術(shù)試驗。上海市提出了建設(shè)“智慧城市”的戰(zhàn)略目標并全面開展各項智慧工程項目，江蘇省成為全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為活躍的省份，浙江省云計算服務(wù)平臺正式啟動。長三角地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新形態(tài)快速發(fā)展，各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅速擴展，為推動通信業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到了良好示范作用。

（二）服務(wù)支撐長三角地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用日益突出

1.有力支撐長三角地區(qū)經(jīng)濟增長。長三角地區(qū)電信業(yè)務(wù)量快速增長，行業(yè)投資規(guī)模穩(wěn)步增加，電信增加值占GDP的比重達到1.5%，高于全國水平0.25個百分點。積極推進信息通信技術(shù)和服務(wù)與經(jīng)濟社會發(fā)展各行業(yè)、各領(lǐng)域滲透融合，在拉動國民經(jīng)濟增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟社會信息化水平、促進資源優(yōu)化配置和節(jié)能減排、推動長三角地區(qū)一體化等方面做出了重要貢獻。

2.新興網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。長三角地區(qū)電信企業(yè)積極開展各類應(yīng)用平臺建設(shè)，開發(fā)經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的服務(wù)應(yīng)用，推動新興企業(yè)發(fā)展集聚，新興服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。截止到“十一五”期末，兩省一市的省內(nèi)增值電信企業(yè)數(shù)量超過3000家，約占全國17.3%。2010年省內(nèi)增值電信企業(yè)業(yè)務(wù)收入超過233億元，占全國比重超過23.5%。形成了一批初具國際影響力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，部分企業(yè)的市值排名進入全球前列。

3.全面服務(wù)民生和社會發(fā)展。長三角地區(qū)電話普及率達到120.1部/百人，分別領(lǐng)先全國和東部地區(qū)33和7.5個百分點。移動電話普及率達到85.4部/百人，分別領(lǐng)先全國和東部地區(qū)21和2.6個百分點。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶普及率達到15.4戶/百人，分別領(lǐng)先全國和東部地區(qū)6和2.2個百分點。已全部實現(xiàn)行政村通寬帶、行政村和自然村通電話。“十一五”期間，電信綜合資費水平年均降幅為9.8%。

4.在重大活動保障和突發(fā)事件處置中做出積極貢獻。通信網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力不斷提升，應(yīng)急通信保障服務(wù)與協(xié)同支撐能力不斷增強。成功完成了上海世博會、北京奧運會等系列通信保障工作。在抗擊雨雪冰凍自然災(zāi)害、“5.12”汶川特大地震等突發(fā)事件中確保了重要通信的暢通。

5.資源節(jié)約和環(huán)境保護取得積極進展。電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享范圍從基站、鐵塔、桿路，拓展到地鐵、高鐵、城鐵、隧道等重點工程、重要場所，逐步向管道和室內(nèi)分布系統(tǒng)延伸，有效地減少了重復(fù)建設(shè)。積極引入節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝，加快高耗能設(shè)備的升級改造和老舊設(shè)備退網(wǎng)，單位綜合能耗明顯降低。

（三）行業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進展，市場競爭格局不斷優(yōu)化

1.結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級初見成效。增值電信等非話業(yè)務(wù)快速發(fā)展，行業(yè)信息化應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，非話業(yè)務(wù)收入增速明顯高于話音業(yè)務(wù)。2010年長三角地區(qū)基礎(chǔ)電信企業(yè)非話音收入所占比重達到48.5%，比全國平均水平高5.6個百分點。

2.市場競爭格局不斷優(yōu)化。經(jīng)過新一輪基礎(chǔ)電信企業(yè)重組，中國電信、中國移動和中國聯(lián)通三家基礎(chǔ)電信企業(yè)在長三角地區(qū)形成了全業(yè)務(wù)競爭格局。3G業(yè)務(wù)市場競爭更趨均衡，截止到“十一五”期末，中國電信、中國移動和中國聯(lián)通在長三角地區(qū)的3G移動電話用戶市場份額分別為31.4%、45%和23.6%。

（四）區(qū)域合作日益密切，通信服務(wù)一體化進程加快

1.區(qū)域合作不斷加強。長三角地區(qū)通信業(yè)建立和完善了聯(lián)席會議等區(qū)域合作機制，積極探索建設(shè)長三角地區(qū)的共享核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫，建成了企業(yè)信用和商務(wù)信息等信息資源共享與交換平臺。在網(wǎng)絡(luò)維護方面，基礎(chǔ)電信企業(yè)積極協(xié)商解決邊界漫游等問題。

2.通信服務(wù)一體化積極推進。長三角地區(qū)基礎(chǔ)電信企業(yè)在一體化方面進行了有益的嘗試，開展了長三角地區(qū)無線寬帶省際漫游、異地一卡雙號、商旅卡等業(yè)務(wù)和異地繳費、充值、查詢、補卡等服務(wù)。

在取得顯著成績的同時，長三角地區(qū)通信業(yè)還面臨一些深層次的矛盾和問題：一是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度尚需加強。通信業(yè)服務(wù)兩化深度融合的能力有待進一步增強，電信企業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力有待進一步提升。二是條塊結(jié)合力度尚需加強。各級政府、行業(yè)主管部門和電信企業(yè)三個層面的聯(lián)系和交流有待進一步增強，相關(guān)溝通協(xié)調(diào)機制有待進一步完善。三是安全保障能力尚需增強。網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作機制有待進一步完善，重要通信和應(yīng)急通信保障能力有待進一步提升。

二、“十二五”面臨的發(fā)展環(huán)境

“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是長三角地區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、一體化發(fā)展的重要時期。長三角地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，城鎮(zhèn)體系完整，科教文化發(fā)達，已成為全國發(fā)展基礎(chǔ)最好、體制環(huán)境最優(yōu)、整體競爭力最強的地區(qū)之一。長三角地區(qū)通信業(yè)既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。

（一）長三角地區(qū)堅持科學(xué)發(fā)展，要求通信業(yè)更加注重轉(zhuǎn)型升級

長三角地區(qū)地處長江中下游沖積平原，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，是我國高端制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中心之一，是我國金融、物流、信息、研發(fā)等高端服務(wù)業(yè)密集區(qū)之一，第三產(chǎn)業(yè)增幅多年來一直超過第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理。“十二五”期間，長三角地區(qū)堅持科學(xué)發(fā)展，努力提高自主創(chuàng)新能力、切實加強資源節(jié)約和環(huán)境保護、推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要求長三角地區(qū)通信業(yè)把握良好的發(fā)展環(huán)境與基礎(chǔ)，充分契合區(qū)域科學(xué)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息通信技術(shù)和服務(wù)在經(jīng)濟社會領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，加快培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)，推動通信業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）長三角地區(qū)堅持和諧發(fā)展，要求通信業(yè)更加注重公共服務(wù)

長三角地區(qū)是我國綜合實力最強的區(qū)域之一，人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以及農(nóng)村居民純收入均居于全國前列，義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和公共文化等基本公共服務(wù)水平不斷提高，社會對應(yīng)急通信快速反應(yīng)能力和網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力提出更高要求。“十二五”期間，長三角地區(qū)堅持和諧發(fā)展，著力改善和保障民生、維護社會公平正義，進一步提高社會保障水平，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。要求長三角地區(qū)通信業(yè)更加注重推進公共服務(wù)均等化工作，加大對農(nóng)村地區(qū)、流動人口、貧困人口、老年人口通信需求的支撐力度，加強對社區(qū)服務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等公共服務(wù)類信息業(yè)務(wù)的開發(fā)力度，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全和應(yīng)急通信保障能力。

（三）長三角地區(qū)堅持率先發(fā)展，要求通信業(yè)更加注重引領(lǐng)支撐

長三角地區(qū)較早地建立了社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要試驗地，率先建立起開放型經(jīng)濟體系，形成了全方位、多層次、高水平的對外開放格局。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)走在全國的前列，有力地帶動了東部地區(qū)和長江流域發(fā)展，為全國經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。“十二五”期間，長三角地區(qū)堅持率先發(fā)展，到2015年率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，到2020年力爭率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。要求長三角地區(qū)通信業(yè)率先開展下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，率先開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)試驗和商業(yè)模式創(chuàng)新，率先推進信息通信技術(shù)向新領(lǐng)域、新環(huán)節(jié)滲透。

（四）長三角地區(qū)堅持一體化發(fā)展，要求通信業(yè)更加注重協(xié)同合作

長三角地區(qū)一體化發(fā)展基礎(chǔ)較好。地域相鄰，文化相融，人員交流和經(jīng)濟往來密切，形成了多層次、寬領(lǐng)域的合作交流機制，具備了一體化發(fā)展的良好條件，并在擴大高速公路聯(lián)網(wǎng)收費和不停車收費系統(tǒng)服務(wù)范圍、深化區(qū)域科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè)等方面開展了有效探索。“十二五”期間，長三角地區(qū)堅持一體化發(fā)展，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成統(tǒng)一開放的市場體系，促進生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置，在交通、能源、水利、環(huán)境保護和社會保障等方面加快推進區(qū)域一體化。要求長三角地區(qū)通信業(yè)加速整合區(qū)域內(nèi)通信資源，加強區(qū)域合作，促進區(qū)域內(nèi)通信要素的高速流動和融合互補，協(xié)同推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同探索新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，合作實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)通信服務(wù)一體化。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞長三角地區(qū)戰(zhàn)略定位，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，立足科學(xué)發(fā)展，著力和諧發(fā)展，聚焦率先發(fā)展，創(chuàng)新一體化發(fā)展，更加注重通信業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用；更加注重下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新興業(yè)態(tài)培育，發(fā)展壯大新興信息服務(wù)業(yè)；更加注重推進基本通信服務(wù)均等化，提升社會公共服務(wù)和管理水平；更加注重提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全和應(yīng)急通信保障能力，維護社會和諧穩(wěn)定，為長三角地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化做出更大貢獻。

（二）發(fā)展目標

到“十二五”期末，長三角地區(qū)基本建成智慧城市群，初步實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)無處不在，信息普惠全民”，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級明顯加快，區(qū)域合作顯著增強，服務(wù)支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用更加突出。

1.通信發(fā)展水平達到新高度。

行業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。到“十二五”期末，長三角地區(qū)電信業(yè)務(wù)年收入超過2800億元，年均增長7.4%，其中基礎(chǔ)電信企業(yè)電信業(yè)務(wù)年收入超過2200億元，年均增長5.1%。“十二五”期間，通信業(yè)固定資產(chǎn)投資累計達到2650億元。

服務(wù)水平穩(wěn)步提高。電話用戶總數(shù)達到2.4億戶，普及率超過149部/百人。移動電話用戶數(shù)達到1.9億戶，普及率超過118 部/百人，其中3G用戶數(shù)達到8500萬戶。互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)超過1億人，普及率超過65%。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達到4100萬戶，普及率超過 26戶/百人。移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達到1.28億戶。

2.信息基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)新跨越

下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)寬帶化升級，超高速、大容量、高智能干線傳輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)統(tǒng)籌布局和全面優(yōu)化，下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署，新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)基本建成，3G網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)全面覆蓋，LTE商用。

寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力明顯提升。商務(wù)樓宇光纖通達率達到100%，城市住宅光纖入樓率達到90%，新建住宅小區(qū)光纖入戶率達到80%，基本實現(xiàn)行政村通光纜。城市家庭基本具備30Mbps以上寬帶接入能力，核心區(qū)16個城市中心城區(qū)家庭基本具備100Mbps以上寬帶接入能力，農(nóng)村家庭基本具備8Mbps以上寬帶接入能力。基本實現(xiàn)城市無線寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。

3.先試先行拓展新領(lǐng)域

實現(xiàn)融合創(chuàng)新發(fā)展。率先開展新技術(shù)試驗、新業(yè)務(wù)應(yīng)用和新模式實踐，到“十二五”期末，三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)全面展開，IPTV用戶、手機電視用戶分別達到800萬戶和4000萬戶；率先完成基于IPv6的骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)改造和技術(shù)升級，政府網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站全面支持IPv6，率先向下一代互聯(lián)網(wǎng)平滑演進。

開展先導(dǎo)應(yīng)用示范。在長三角地區(qū)建成國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。開展三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等應(yīng)用示范工程。建設(shè)若干智能型現(xiàn)代化城市，在發(fā)達城市率先建成“智慧城市”，長三角地區(qū)主要城市建成區(qū)域性信息港。

4.通信服務(wù)一體化取得新進展

建立統(tǒng)一的服務(wù)平臺和標準規(guī)范，提供跨省市的充值、業(yè)務(wù)查詢、商旅服務(wù)、補換卡、長三角套餐等服務(wù)。建立健全應(yīng)急通信聯(lián)動機制和網(wǎng)絡(luò)與信息安全聯(lián)動機制。建立支撐行業(yè)發(fā)展和電信監(jiān)管的區(qū)域聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)標準統(tǒng)一、資源共享、工作協(xié)同、服務(wù)提升，行業(yè)管理水平進一步提高。
 
5.支撐經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻

基本實現(xiàn)信息通信技術(shù)廣泛應(yīng)用。在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域推廣應(yīng)用信息通信技術(shù)，實現(xiàn)與生產(chǎn)制造和經(jīng)營管理深度融合，在政府管理和社會公共服務(wù)領(lǐng)域普遍應(yīng)用，向商業(yè)活動和社會其他領(lǐng)域全面滲透。全面建成面向農(nóng)村的信息服務(wù)體系。

節(jié)能減排效果明顯。節(jié)能降耗、綠色環(huán)保新技術(shù)全面應(yīng)用，到“十二五”期末，單位電信業(yè)務(wù)總量綜合能耗比“十一五”期末降低10%。推廣信息通信技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，帶動其他行業(yè)綜合能耗明顯下降。

有效帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有效帶動電子信息產(chǎn)業(yè)、工程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護和信息服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動創(chuàng)造新的就業(yè)機會，“十二五”期間累計新增就業(yè)崗位30萬個。

表1 長三角地區(qū)通信業(yè)“十二五”主要指標及目標分解
指標類別 指標名稱 單位 長三角地區(qū) 上海市 江蘇省 浙江省
業(yè)務(wù)
規(guī)模 電信業(yè)務(wù)收入 億元 2826 650 1020 1156
 其中：基礎(chǔ)電信企業(yè)電信業(yè)務(wù)收入 億元 2246 500 920 826
 五年累計固定資產(chǎn)投資 億元 2650 600 1200 850
 電話用戶數(shù) 萬戶 24000 3800 11300 8900
 其中：移動電話用戶數(shù) 萬戶 19000 2800 9000 7200
 其中：3G用戶數(shù) 萬戶 8500 1000 3500 4000
 互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù) 萬戶 4100 700 2000 1400
 移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù) 萬戶 12800 2000 5000 5800
 互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù) 萬人 10400 1700 4500 4200
 IPTV用戶數(shù) 萬戶 800 — — —
 手機電視用戶數(shù) 萬戶 4000 — — —
普及
程度 電話普及率 部/百人 149 158 144 151
 其中：移動電話普及率 部/百人 118 119 114 121
 互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶普及率 % 26 29 25 23
 互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民普及率 % 65 71 60 70
支撐經(jīng)濟社會發(fā)展 五年累計新增崗位 萬個 30 — — —

四、主要任務(wù)

“十二五”時期，長三角地區(qū)通信業(yè)要牢牢把握信息通信技術(shù)開發(fā)應(yīng)用帶動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大機遇，充分發(fā)揮信息基礎(chǔ)設(shè)施在推動產(chǎn)業(yè)升級和邁向信息社會中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（一）推進信息網(wǎng)絡(luò)演進升級，增強基礎(chǔ)設(shè)施綜合實力

加快建設(shè)覆蓋區(qū)域、輻射周邊、服務(wù)全國、聯(lián)系亞太、面向世界的寬帶、融合、泛在、安全的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)不同區(qū)域特點探索發(fā)展多種模式的光纖寬帶接入，加快光纖寬帶接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進城區(qū)光纖到樓入戶和農(nóng)村光纖進鄉(xiāng)入村，提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力。有序推進“智慧城市”建設(shè)。

統(tǒng)籌推進移動通信發(fā)展。統(tǒng)籌2G/3G/WLAN/LTE等網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。加大3G網(wǎng)絡(luò)投資力度，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推進網(wǎng)絡(luò)在長三角地區(qū)全面覆蓋, 推進無線局域網(wǎng)在長三角地區(qū)熱點區(qū)域和公共場所覆蓋。加快推進LTE商用進程。

積極推進向下一代互聯(lián)網(wǎng)演進。完善網(wǎng)絡(luò)布局，有序推進互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化、改造與升級。積極推進IPv6商用網(wǎng)絡(luò)部署,加快骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、IDC、支撐系統(tǒng)的IPv6升級改造，提升網(wǎng)絡(luò)功能和性能，支持重點網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、域名服務(wù)器改造。適時開展網(wǎng)絡(luò)示范和規(guī)模商用。

加快通信樞紐和骨干網(wǎng)建設(shè)。進一步加強綜合通信樞紐及長途干線網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整覆蓋長三角地區(qū)主要城市的通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。綜合應(yīng)用已有的國際陸海光纜系統(tǒng)、路由以及互聯(lián)網(wǎng)交換中心，大力提升國際、國內(nèi)、區(qū)域通信能力水平。

 （二）培育信息服務(wù)新興業(yè)態(tài)，拓展行業(yè)發(fā)展空間

充分利用長三角地區(qū)已有的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，依托長三角地區(qū)自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持創(chuàng)新型業(yè)務(wù)率先發(fā)展，積極培育和發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等信息服務(wù)新興業(yè)態(tài)。

培育發(fā)展云計算服務(wù)。合理布局云計算基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵企業(yè)整合資源，共享共建云計算基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺，推動數(shù)據(jù)中心向云計算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展云計算服務(wù)商業(yè)化運營，促進形成云計算公共服務(wù)體系。推進有條件的企業(yè)和政府部門率先利用云計算改造內(nèi)部信息化流程和IT基礎(chǔ)設(shè)施。探索新型商業(yè)模式，推進云計算服務(wù)創(chuàng)新，開展重點領(lǐng)域和主要行業(yè)試點示范和優(yōu)先應(yīng)用。

開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。以無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)和各地“智慧城市”建設(shè)為依托，著力突破傳感器、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，加快推進通信網(wǎng)和傳感網(wǎng)絡(luò)以及物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。積極推進物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟運行、基礎(chǔ)設(shè)施和公共管理等重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用示范。

積極發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)。支持開展移動電子商務(wù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范，完善移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。在區(qū)域科技資源共享平臺建設(shè)基礎(chǔ)上，以基礎(chǔ)電信企業(yè)視訊、游戲、閱讀等基地建設(shè)為依托，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)和增值電信企業(yè)積極發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、應(yīng)用和服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)繁榮。

協(xié)調(diào)推進三網(wǎng)融合。積極推進兩省一市在三網(wǎng)融合方面先行先試，鼓勵探索各種合作模式。支持有條件的地市申報國家三網(wǎng)融合試點工作，探索總結(jié)三網(wǎng)融合推進的政策措施和技術(shù)路徑等經(jīng)驗。提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)承載能力，推進電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加大應(yīng)用資源開發(fā)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和市場推廣，大力發(fā)展IPTV、手機電視、互聯(lián)網(wǎng)視頻、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入業(yè)務(wù)等三網(wǎng)融合相關(guān)業(yè)務(wù)。

（三）加快通信業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力經(jīng)濟社會發(fā)展

加快傳統(tǒng)通信服務(wù)向融合化、多媒體化、集成化信息服務(wù)轉(zhuǎn)型，推動信息通信技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和深度融合，創(chuàng)新信息化推進機制，加強區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)信息化發(fā)展水平的評估和監(jiān)測，進一步發(fā)揮通信業(yè)在長三角地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用。

促進兩化深度融合。積極推動信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)的深度融合，加快臨港產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息通信技術(shù)升級改造，發(fā)展生產(chǎn)性信息服務(wù)。培育一批具有國際競爭力的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，加快大宗商品電子商務(wù)平臺和行業(yè)性電子商務(wù)平臺建設(shè)。加強交通樞紐、場站、物流園區(qū)和經(jīng)濟園區(qū)的物流信息化建設(shè)，推動物流信息化集成發(fā)展。支持面向工業(yè)行業(yè)的信息化服務(wù)平臺發(fā)展，提供集成化的行業(yè)和中小企業(yè)信息化解決方案。

推進公共服務(wù)信息化。推進信息通信技術(shù)在城市管理、文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障、社區(qū)服務(wù)等社會公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)展民生性信息服務(wù)。支持教育公共信息服務(wù)平臺、公共衛(wèi)生信息平臺、就業(yè)和社保信息交換平臺、社區(qū)綜合信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進社區(qū)信息化和數(shù)字家庭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

助力政府管理水平提升。推進電子政務(wù)建設(shè)，支撐政府開展公共服務(wù)。綜合利用電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，豐富電子政務(wù)公共服務(wù)手段，加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺和網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)體系建設(shè)。健全電子政務(wù)信息資源采集、交換、共享機制，推動建設(shè)政務(wù)信息資源共享交換平臺和信息資源公益性服務(wù)平臺。

（四）踐行通信服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝

深化農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大3G移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推進光纖到行政村，提高基層政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公益機構(gòu)和農(nóng)民家庭等的寬帶接入能力，逐步消除城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的數(shù)字鴻溝。

推進農(nóng)村地區(qū)信息化應(yīng)用。整合各類涉農(nóng)信息資源，構(gòu)建面向“三農(nóng)”的綜合信息服務(wù)平臺，提供和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生活相關(guān)的多樣化和個性化的信息內(nèi)容服務(wù)。加快農(nóng)村基層信息服務(wù)站建設(shè)，積極開展農(nóng)村基層政務(wù)信息系統(tǒng)集約化建設(shè)試點，形成農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。

推動實現(xiàn)信息無障礙。關(guān)愛殘障人群和弱勢群體，積極探索并推動實施針對殘障人群的無障礙通信服務(wù)、針對弱勢群體的優(yōu)惠通信服務(wù)和針對公益機構(gòu)的保障性通信服務(wù)，推動實現(xiàn)信息通信服務(wù)均等化。

（五）加強通信協(xié)同與區(qū)域合作，促進一體化發(fā)展

建立協(xié)同合作機制。推動區(qū)域內(nèi)通信要素的高速流動和融合互補，強化區(qū)域聯(lián)動協(xié)作。建立推進長三角地區(qū)通信業(yè)一體化的多種形式的協(xié)調(diào)組織機構(gòu)，共同研究、協(xié)商重大專項工作、重點事件和重要政策舉措，保持相關(guān)政策和工作有序推進，密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

促進網(wǎng)絡(luò)共建共享。建立跨省市的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃機制，創(chuàng)新共建共享模式，推進長三角地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享向深度和廣度擴展，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的協(xié)同合作、共建共享和互聯(lián)互通。

推進區(qū)域協(xié)同監(jiān)管。加強市場準入、行業(yè)統(tǒng)計、資源管理、設(shè)備入網(wǎng)、技能鑒定等工作的溝通交流。促進兩省一市基礎(chǔ)電信企業(yè)協(xié)同推出跨省市統(tǒng)一業(yè)務(wù)，探索開展業(yè)務(wù)異地辦理、異地查詢、申訴異地受理、企業(yè)資質(zhì)許可互認、統(tǒng)一資費等便捷合理的通信服務(wù)。

（六）提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全和應(yīng)急能力，保障社會和諧穩(wěn)定

強化網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系建設(shè)。建立健全區(qū)域聯(lián)動機制，推動實現(xiàn)跨省市協(xié)同配合。加強通信網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高通信網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)保障能力和水平。加強通信網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管和基礎(chǔ)資源管理，開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)安全評估，強化責任落實，營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。落實通信網(wǎng)絡(luò)安全防護標準，加強域名系統(tǒng)安全管理，提高通信網(wǎng)絡(luò)的安全防護能力和安全可靠能力。

提升應(yīng)急通信保障能力。健全應(yīng)急預(yù)案體系，建立完善跨網(wǎng)絡(luò)、跨行業(yè)、跨部門、跨省市的應(yīng)急通信聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享、資源統(tǒng)籌、密切協(xié)同和相互支援。建設(shè)應(yīng)急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)，完善應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)。加強應(yīng)急通信指揮平臺建設(shè)，實現(xiàn)跨省市應(yīng)急通信指揮平臺的互通和對接。強化公眾通信網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)先服務(wù)能力，提高公眾通信網(wǎng)絡(luò)的抗毀生存能力。

五、政策保障措施

（一）創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)機制

夯實合作基礎(chǔ)。繼續(xù)推進現(xiàn)有區(qū)域通信服務(wù)一體化重點項目。針對不同地區(qū)在經(jīng)濟實力、通信市場需求能力和消費能力等方面的差距，推進區(qū)域一體化基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)平臺建設(shè)等工作。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，以重點項目為核心，推進新項目建設(shè)，夯實現(xiàn)有合作基礎(chǔ)。

完善合作機制。強化兩省一市行業(yè)主管部門、電信企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位的合作溝通機制。研究建立區(qū)域通信服務(wù)一體化協(xié)調(diào)小組，完善長三角地區(qū)通信服務(wù)一體化的區(qū)域協(xié)調(diào)機制。推動建立長三角地區(qū)信息共享平臺，提高平臺服務(wù)效率。共同建立打造具有影響力的通信發(fā)展與管理學(xué)術(shù)論壇，促進長三角地區(qū)有效合作和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）提升條塊結(jié)合力度

加強多方合作。加強工業(yè)和信息化部、兩省一市政府以及基礎(chǔ)電信企業(yè)集團層面的溝通協(xié)調(diào)，落實相關(guān)合作協(xié)議和內(nèi)容并組織實施。定期或不定期就實施中存在問題進行會商，對合作的重要事項進行專題研討，開展政策研究，推動合作工作順利進行。

加大政策支持。建立跨行業(yè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃機制，將信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強土地利用、水電配套、環(huán)境保護等方面對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和應(yīng)用服務(wù)設(shè)施的支持。在住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等新建、改建、擴建項目中，明確為通信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)預(yù)留管道、設(shè)備間、電力配套等資源，所需投資納入建設(shè)項目概算，并保證區(qū)域內(nèi)通信企業(yè)間平等進入。

（三）優(yōu)化協(xié)同發(fā)展政策

支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展。積極引導(dǎo)新一代信息技術(shù)領(lǐng)域重點產(chǎn)品在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中開展應(yīng)用，鼓勵電信企業(yè)采用新技術(shù)、開發(fā)新業(yè)務(wù)、創(chuàng)造新模式，支持電信企業(yè)開拓國際市場。推動加大財稅金融等政策扶持力度，通過創(chuàng)業(yè)投資基金等方式引導(dǎo)社會資金投入新興領(lǐng)域，推動設(shè)立發(fā)展專項資金。

完善產(chǎn)業(yè)價值鏈。推動形成大企業(yè)帶動，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的發(fā)展模式。對云計算、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，打破原有地域劃分發(fā)展模式，探索打造長三角地區(qū)完整產(chǎn)業(yè)鏈。

促進中小企業(yè)發(fā)展。推動外部融資環(huán)境進一步優(yōu)化，加快發(fā)展金融服務(wù)平臺，為中小增值電信企業(yè)融資提供支持服務(wù)。支持長三角地區(qū)創(chuàng)新型、特色化中小增值電信企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)范圍，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵引導(dǎo)民間資本進入電信領(lǐng)域。

（四）提升行業(yè)監(jiān)管能力

建立健全行業(yè)監(jiān)管平臺。加強長三角地區(qū)通信市場監(jiān)管信息系統(tǒng)和技術(shù)平臺建設(shè)。強化電信資費管理、網(wǎng)間互聯(lián)互通監(jiān)管、共建共享管理、垃圾短信治理、增值電信業(yè)務(wù)撥測、網(wǎng)站備案、網(wǎng)絡(luò)流量分析等相關(guān)管理信息系統(tǒng)和技術(shù)平臺建設(shè)。

深化通信專項監(jiān)管。強化區(qū)域內(nèi)電信不正當競爭行為監(jiān)管，深化電信市場專項整治工作。推進電信資費管理改革，研究建立適應(yīng)區(qū)域新市場環(huán)境的電信資費管理辦法。建立統(tǒng)一完善的問題協(xié)調(diào)機制和對違法違規(guī)問題的懲處機制。強化電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，著力規(guī)范和引導(dǎo)電信增值領(lǐng)域的服務(wù)行為。加強互聯(lián)互通管理。加強碼號、域名、IP地址等基礎(chǔ)資源管理工作，做好區(qū)域內(nèi)電信資源的規(guī)范使用和協(xié)調(diào)發(fā)展指導(dǎo)。

完善監(jiān)管績效評估和預(yù)警機制。完善監(jiān)管信息資源共建共享機制和統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，促進監(jiān)管信息資源共享與應(yīng)用。探索建立適用于長三角地區(qū)電信監(jiān)管績效評估和政策評估制度。規(guī)范區(qū)域內(nèi)的市場秩序，建立電信市場發(fā)展及預(yù)警報告機制。

（五）深化安全應(yīng)急保障

建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障長效機制。發(fā)揮地方政府作用，推動建立兩省一市網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理長效聯(lián)動機制，形成三位一體的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力。調(diào)動互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等社會中介組織的積極性，強化區(qū)域內(nèi)行業(yè)自律和社會監(jiān)督，防范違法和不良信息傳播。繼續(xù)從市場監(jiān)管、技術(shù)支撐和行業(yè)自律等方面，加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理。

提高區(qū)域應(yīng)急通信保障協(xié)同作戰(zhàn)能力。強化區(qū)域內(nèi)應(yīng)急通信管理機構(gòu)協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建應(yīng)急通信指揮聯(lián)動機制。完善長三角地區(qū)應(yīng)急通信聯(lián)合保障預(yù)案，整合地區(qū)應(yīng)急通信資源，促進企業(yè)間應(yīng)急通信保障隊伍協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮區(qū)域整體優(yōu)勢。進一步加強專用通信管理，提高服務(wù)和保障能力，確保完成重要通信任務(wù)。

（六）加強人才隊伍建設(shè)

提升人才素質(zhì)。依托重大專項和重點工程，建立和完善產(chǎn)學(xué)研合作的人才培養(yǎng)模式。推動提高企事業(yè)單位培訓(xùn)經(jīng)費提取比例，建立繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)機制。推進信息技術(shù)專業(yè)人才培訓(xùn)工作，完善人才引進和培養(yǎng)機制、科技創(chuàng)新激勵機制，提高專業(yè)技術(shù)人才自主創(chuàng)新和參與科研成果產(chǎn)業(yè)化的積極性和主動性，加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。

加強人才交流。探索建立人才工作協(xié)調(diào)機制，適時開展區(qū)域內(nèi)通信專業(yè)技術(shù)人才工作經(jīng)驗交流，創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段。適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展要求，增強監(jiān)管能力建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型通信人才。構(gòu)建對外合作交流平臺，積極組織參加國際交流活動。

六、規(guī)劃實施

規(guī)劃實施要堅持發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅持政府和市場分工協(xié)同、相互配合的基本原則。在工業(yè)和信息化部及上海市、江蘇省和浙江省政府指導(dǎo)下，由上海市、江蘇省和浙江省通信行業(yè)主管部門負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門和電信企業(yè)共同實施，組織對本規(guī)劃實施情況進行中期評估，并根據(jù)評估情況調(diào)整目標和任務(wù)，優(yōu)化政策保障措施。

附件：名詞解釋
英文簡稱 英文全稱 中文全稱
2G 2nd-Generation 第二代移動通信
3G 3rd-Generation 第三代移動通信
APG Asia Pacific Gateway 亞太海纜
FTTH Fiber To The Home 光纖到戶
GDP Gross Domestic Product 國內(nèi)生產(chǎn)總值
IDC Internet Data Center 互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心
IP Internet Protocol 互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議
IPTV Interactive Personality TV 互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電視
IPv6 Internet Protocol Version 6 互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議版本6
IT Information Technology 信息技術(shù)
LTE Long Term Evolution （移動通信）長期演進技術(shù)
Mbps Mega Bit Per Second 兆比特每秒
TD-LTE Time Division Long Term Evolution 時分同步碼分多址長期演進技術(shù)
TD-SCDMA Time Division-Synchronous Code Division Multiple Access 時分同步碼分多址技術(shù)      
WLAN Wireless Local Area Networks 無線局域網(wǎng)絡(luò)

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