部分拉美國家已在數字地面電視部署方面取得長足進展。本文重點講述處于該區域數字轉換前列的兩個國家，墨西哥和巴西。這兩個案例列舉了數字地面電視轉化過程中的部分挑戰。

墨西哥和巴西是拉美數字轉換市場的先行者，也是最接近完成這一進程的國家。雖然她們選擇了不同的數字地面電視技術，但兩國的情況都表明，積極接納廣播行業參與是成功的關鍵，而且政府也應當推進數字轉換進程，并幫助最貧困的居民獲得數字兼容設備。

對于以地面電視作為其主要電視平臺的大國而言，數字轉換可能是一個長期的過程。這可能產生區域性影響，因為已處于數字轉換后期的國家不易將數字紅利頻率重新劃分給移動使用，而鄰國依然在廣播業務中使用這些頻率。

拉美國家面臨的主要挑戰涉及聯播時段（例如該階段已在圣保羅持續了六年多）和停播過程的管理。墨西哥和巴西的最佳做法案例，可在確定能夠最有效滿足市場需求的網絡參數、接納利益攸關方參與并開展試點測試方面惠及區域的其它國家。政府強有力的支持和行動，是在數字轉換過程中應對出現的挑戰的需要。

巴西

巴西率先在南美市場部署了數字地面電視，于2007年開始了數字網絡的部署，到2013年年底已進行了整整六年的數字傳輸，而當時該地區的其它國家才剛開始制定數字轉換規劃。

但這一過渡期十分漫長，雖然于1999年首次推出了數字地面電視，但最終的模擬停播直到2016年才能實現。國家電信管理局啟動了數字電視傳輸，以評估技術和經濟參數，作為政府做出全數字轉換、模擬停播和釋放數字紅利決定的依據。

與墨西哥形成對照的是，巴西選擇采用最初日本制定的綜合業務數字地面廣播（ISDB-T）標準，但采用不同的視頻壓縮技術。巴西將這一標準重新命名為巴西數字電視系統（Sistema Brasileiro de Televisão Digital - SBTVD）。許多其他南美國家也效仿巴西為其數字地面電視網絡選擇了SBTVD系統。只有巴拿馬、哥倫比亞、蘇里南和圭亞那采用了多數歐洲國家使用的數字視頻地面廣播（DVB-T）標準。

在21世紀頭一個十年的初期，國家電信管理局（與大學和廣播商合作）就可行的數字轉換方法開展研究。讓所有利益攸關方加入這一進程并使他們保持全程參與，是巴西數字轉換成功的關鍵。截至2013年底，幾乎所有（98%）的巴西家庭擁有電視機，其總數達6000萬戶，但其中只有31%的家庭訂用付費電視服務，成為南美使用比例最低的國家之一。因此，70%的居民都將受到數字轉換的影響。

巴西政府認為任何巴西人的家中都不能缺少電視，但與該區域許多其他國家一樣，巴西有很大一部分低收入家庭無法承受新數字電視機或機頂盒的費用。因此，政府幫助2000萬家庭通過2013年制定的“我的家庭至寶”（Minha Casa Melhor）計劃購置這些設備，向最貧困家庭提供低息（0.4%）貸款以購置家用電器。這項巴西銀行的貸款可以資助價值達1400里爾（約600美元）的數字地面電視機。

停播必須分階段進行，以便為保證提供充足的數字電視機和機頂盒贏得時間。政府應有計劃地逐步關閉模擬信號，首先從最大城市開始。數字信號最先是從圣保羅、里約熱內盧和巴西利亞等大城市開始廣播的，而這些城市也可以成為模擬停播方案的試點。一旦大城市完成了模擬停播，這一進程將在2015-2018年在較小城市延續。

南美將巴西廣泛地視為妥善進行數字轉換的典范，它通過保持所有利益攸關方的參與，在大城市開展試點項目、為每個地區和城市制定適用時間表并幫助全體公民獲得數字設備而取得了成功。

墨西哥

墨西哥于2004年開始部署數字地面電視。雖然數字轉換過程尚未完成，但墨西哥有望于2015年12月31日成為拉美第一個完全停播模擬地面電視信號的國家。

墨西哥政府出于兩個主要理由，在數字地面電視的部署工作中選擇了與美國相同的數字地面電視技術標準。首先，美國是在幾年前完成數字轉換的，而居住在邊境地區的墨西哥居民已經采用了與美國先進電視制式委員會（ATSC）標準兼容的機頂盒或電視機。第二，墨西哥是世界上最大的電視機生產國之一，主要向美國出口其數字電視機，因此采用相同標準有助于針對出口市場的生產。

目前，墨西哥的3000萬個家庭當中97%擁有電視機，其中46%訂購付費電視服務。模擬停播會影響到1550萬個家庭，如不進行數字轉換，他們將無法獲得電視服務。實際上，最近才針對付費電視頒布的 “強制承載”內容的義務，將使所有3000萬個家庭都受到影響。

在啟動全國性數字轉換進程之前，墨西哥政府決定在提華納市開展一個試點項目。雖然最初出現了一些負面報道，它最終被視為一個成功項目。于2013年7月18日實現模擬停播后，在700MHz頻段騰出了48MHz的頻譜。目前該國其它地區正在利用從試點計劃獲得的經驗，推進模擬停播進程。

該國政府按照模擬地面電視市場的結構，向每家廣播商頒發了數字執照。雖然這免去了為數字地面電視另建傳輸公司而進行市場重組的必要性，但這一做法的數字紅利頻譜利用率似乎并不高。政府配給每家廣播商一臺ATSC多路復用器。但根據ATSC標準，6MHz的多路復用器只能擁有兩個高清頻道或六個標清頻道。這意味著要滿足數字地面電視服務的需要，頻譜需求將會更大而不是更小。美國的情況與此形成對照，數字轉換產生了數字紅利。

為確保墨西哥在大比例人口收入底下的情況下成功實現數字轉換，該國政府決定于2014年年初向最貧困家庭提供近1400萬臺高清電視機。通過補貼讓這些家庭享受到數字地面電視服務不僅成本高昂（約為190億墨西哥比索，相當于15億美元），還給整個電視制造業帶來風險，在需要滿足需的同時，可能形成一個銷售政府資助電視機的二手市場。

迄今盡管存在這些風險，墨西哥依然成功地完成了向數字地面電視的過渡。作為拉美數字轉換進程步伐最大的國家和該區域最先制定數字轉換規劃的國家之一，墨西哥根據國際經驗做出了多項選擇，但未獲得區域內其它國家的任何最佳做法示范。這種影響使該國做出了采用ATSC標準的選擇和向最貧困家庭提供高質量電視機全額補貼的決定。

其它美洲國家

阿根廷、委內瑞拉、智利和烏拉圭同多數拉美國家一樣，都為數字地面電視選擇了巴西標準，并能夠利用巴西的最佳做法實現數字轉換。所有這些國家的付費電視普及率都遠高于巴西（阿根廷78%、委內瑞拉68%、智利67%和烏拉圭64%）。由于依賴數字地面電視的家庭較少，模擬停播造成部分家庭沒有電視信號的問題，則不如巴西那樣嚴重。

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