整個亞太地區各國市場環境不同,因此在數字轉換方面面臨的挑戰也不盡相同。在免費電視占主流的國家,首要的是要確保數字地面電視在價格上要能被大多數人所接受。一些國家為此設立了基金,以支持特殊類型的收視人群(如老年人或低收入家庭)。但在那些廣泛采用其他電視平臺提供數字電視以及在付費電視普及率很高的國家,要讓數字電視對收視人群有吸引力,就需要采用不同的方法。本文介紹亞太地區的一些國家是如何解決數字轉換問題的。
本文提到的一些國家在數字轉換方面都制定了預計將在2015年至2020年之間完成的五年或十年規劃。各個國家都計劃將分階段部署數字地面電視,這其中領先的通常是人口最多且通常是經濟上最發達的區域。
各國采用的數字地面電視標準并非一致,在數字電視許可、推廣和普及方面采用的舉措也不盡相同。在數字電視業務能夠由寬帶網絡廣泛提供且有大量家庭用戶簽約付費電視(如新加坡)的國家,提供免費地面數字電視業務的目的是要照顧那些尚未簽約付費電視的家庭。
越南
在越南,2000多萬電視收視家庭中絕大多數在過去是免費模擬地面電視用戶,可以收看109個國家級、地區級和本地免費節目。到2011年,越南已經有很強的免費數字電視基礎,12.5%的電視收視者收看數字地面電視。越南于2000年啟動了第一個數字視頻廣播—地面(DVB-T)測試系統,2005年,越南政府確定了在全國部署數字地面電視的政策。自2011年起,模擬和數字信號開始同時播放,預計在2015至2020年間逐步關停模擬電視。有關部署DVB-TT2的計劃正在實施。
基于3個全國范圍的廣播公司和63個地方廣播公司,越南電視產業具有區域多樣性的特征。此外,越南還有大約40家電纜運營商和4家衛星直接入戶運營商。越南電視數字化的目標是要維持本地和國家電視信道的多樣化。目前,各個地區網絡提供商和廣播公司負責確保為每個階段數字轉換提供必要的基礎設施。
越南政府利用數字轉換對其地面數字電視產業進行垂直改革,目的是使傳輸公司為廣播公司提供數字復用業務。越南為免費電視建立了4個國家級數字復用站,為付費電視業務建立了3個國家級數字復用站。越南計劃在每個地區為現有本地電視業務數字傳輸各建立一個數字復用站。
在越南,數字轉換規劃也組成了該國信息通信技術部門改革的更廣范圍戰略規劃的一部分,其中包括提高互聯網普及率以及增強固定和移動寬帶基礎設施。對于數字地面電視,越南政府已經確定了在2020年前關停模擬信號后讓絕大多數所有家庭都能看上數字電視的目標。
越南政府預計,如果沒有數字接收機,該國有850萬電視收視家庭將在關停模擬電視信號后不再能收看電視。這對該國在6年內逐步關停模擬信號的決定產生了影響。越南5個中心城市將首批關停模擬信號,隨后是南部和東部中心和沿海城市,最后是西部和北部偏遠山區和人口稀少地區。該國政府于2014年4月在關停信號前宣布,所有新的尺寸在32英寸以上的電視機都必須內置數字電視接收機,以提高DVB-T2接收機的普及率。
在越南,頻率規劃最初只涉及為移動業務重新劃分UHF上部分頻段(790MHz以上),且數字地面電視使用的頻率最高也就到這一頻段,不過,更長期的規劃是要讓數字地面電視使用UHF的21-48信道(將694確MHz以上的頻譜劃分給移動通信使用)。根據地面電視多媒體廣播(T-DMB)標準,VHF頻段III也將被用于數字電視和數字無線電業務。
越南發起了一個由普遍服務基金支持的宣傳活動,目的是支持數字電視轉換。該活動將利用報紙、電子和傳統廣告媒體、街頭促銷以及網站和呼叫中心等渠道進行宣傳。越南政府正在考慮采用稅收激勵方式,鼓勵制造商和消費者生產和購買機頂盒、發射機及接收機。
斯里蘭卡
在斯里蘭卡,大約有350萬家庭用戶擁有電視接收機。該國主要提供免費地面電視,向公眾提供的電視頻道有23個。
斯里蘭卡于2012年制定了數字轉換路線圖,提出了在2017年之前實現關停模擬信號的措施。此后,該國對相關政策框架進行了修訂,主要是將數字廣播技術從DVB-T改為日本研發的數字地面電視標準,即綜合業務數字廣播—地面系統(ISDB-T)。ISDB-T標準能夠實現固定、便攜和移動接收機包括任何具有內置功能的移動手機接收相同的信號。
該路線圖指出,數字轉換要想取得成功,前提條件是要將政府、廣播機構和收視者由此產生的成本控制在非常低的水平。斯里蘭卡大眾媒體和信息部在2014年7月給出的回應中表示,考慮到移動電話很高的普及率,較低收入階層將通過移動設備接入數字電視。ISDB-T在支持移動設備傳輸方面的功能被視為是斯里蘭卡絕大多數人的最經濟的接入手段。
除了斯里蘭卡和日本,其他宣布接受ISDB-T標準的亞太國家包括馬爾代夫(2014年4月確認)和菲律賓(2013年11月)。傳統上,ISDB-T在日本使用6MHz頻譜。但是,博茨瓦納和馬爾代夫已經計劃ISDB使用8MHz的信道。雖然DVB-T和ISDB-T接收機成本差不多,但ISDB-T通常在傳輸時使用6MHz,而DVB-T使用7MHz或8MHz帶寬。很多國家也選擇將ISDB-T用于其地震和海嘯早期預警的消息發送。
新加坡
新加坡于2011年開始DVB-T2的試驗。目前其正處于數字化演進過程之中,數字轉換預計將在2020年之前完成。新加坡于2014年6月前向其5個中心城區居民提供了數字電視,并計劃于2016年前實現全部居住地區覆蓋。新加坡計劃在隨后至少兩年內同時播放模擬和數字信號。
預計新加坡不會在數字轉換過程中改變其許可證或電視市場結構。該國有3個全國范圍的經許可的廣播機構:MediaCorp提供全國范圍的免費信道;StarHub是有線付費電視提供商;SingNet是SingTel的下屬公司,通過其寬帶網絡提供付費電視業務。全國性的經許可的公司目前向新加坡媒體開發局上繳其總收入的2.5%。
該國政府預測,2013年該國有115萬家庭用戶擁有電視機。政府支持融合的政策催生了業務提供商通過國家寬帶網絡和數字地面電視網絡提供數字電視傳輸業務。寬帶業務提供商StarHub和SingTel都在其寬帶平臺上提供數字電視業務。預計StarHub擁有543000個簽約用戶,SingNet擁有390000個用戶,這意味著全國范圍內60%的家庭用戶已經通過寬帶提供商提供的付費電視業務接收數字電視。
在新加坡,剩下的非付費電視收視者接收由國家投資公司Temasek全資擁有的MediaCorp提供的免費地面電視。MediaCorp是垂直綜合的內容購買商和生產商。9個經許可的專營電視提供商通過互聯網電視提供80套各種語言的線性、點播頻道。這些許可證限制每個頻道的收視者不得超過100000人,或者每日廣播信號的不同收視用戶數量不得超過250000個,且采取寬松管理制,不必受傳輸、所有權或廣告義務限制。
新加坡于2011年8月至12月對DVB-T2進行了試驗,目的是要確保其適應新加坡的人口密集的城市環境。在新加坡,每個用戶將不僅需要DVB-T2機頂盒,同時還需要一個室內天線。
2012年,新加坡媒體發展局發布了對制造商的有關DVB-T2接收機的規范,并開始在多個頻道開展消費者和零售商知識普及活動,包括在大的電子零售商場發放和張貼小冊子、設立技術支持熱線以及在媒體發展局網站上增設專欄并發布新聞等。這一公眾知識普及活動將在2015年全年持續開展,政府也將規劃如何開展巡回宣傳活動,要在2016和2017年之前將有關信息的小冊子發放到每個家庭。新加坡媒體發展局正在與MediaCorp、SingNet、StarHub以及大的零售商在此問題上開展密切協作。
從2013年12月起,新加坡的7個MediaCorp免費頻道已經以數字格式廣播。這些信道中的4個也已經以高清形式廣播,剩下的3個將于2016年升級至高清頻道。
新加坡在2014年的預算里為媒體發展局劃撥了約1.73億美元,比2013年增加了18%。增加的資金將主要用于公共服務廣播開支基金和數字轉換支持計劃。新加坡政府已宣布家庭月收入低于1520美元或住在公屋中的家庭將受惠于該支持計劃,包括免費發放一個機頂盒、一個內置天線和免費安裝服務。預計該計劃將覆蓋約160 000戶家庭,并將在下個3年內完成。媒體發展局也將與志愿福利組織合作,開展一系列公眾拓展活動,目的是要在全年內加強與居民特別是老年和殘疾人在數字電視信息方面的分享。
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